卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷说，出台这个政策主要是为了方便广大农民看病就医，解决农民在省内看病异地报销问题：“因为过去他是在省级和市级医疗机构看病，他是花多少钱全部交了这些钱，然后拿到县里去报账，现在就是花多少钱能够给我报多少钱，我只交我必须交的那部分钱就可以了，就是新农合报的钱就不用自己出了，医疗机构就直接给他垫付了。”

      除了方便农民报销之外，聂春雷副司长说，出台这个政策还有一个目的，就是要防止不法分子通过假发票骗取新农合资金：“我们也发现以前有一些地方，已经查处了一些在外地打工的农民，但回来到县里报账的时候，发票是假的。可能是没有看病，通过一些非法的渠道购买了一些假发票，有些是看了病，但是为了得到更多的报销，他买的发票是高于他实际花费的金额。我们通过在哪看病，在哪报销，通过定点医疗机构现场结报就能够有效地杜绝这样的现象发生。”